公约、法院和气候：未来悬而未决

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KlimaSeniorinnen后续行动：五个问题和前进方向

欧洲人权法院（以下简称“法院”）通过KlimaSeniorinnen案判决，建立了基于《欧洲人权公约》的气候缓解框架，并引入了对《欧洲人权公约》缔约国总体气候变化政策的国际审查。这在气候变化和人权领域都是一项重大进展。这项开创性的判决自然反映了一项正在进行的工作。需要澄清和调整，以使这一新的法律范式在气候变化和人权领域都能很好地发挥作用。

当法院内外人士展望未来时，问题在于法院下一步应该做什么。悬而未决的气候 捷克共和国 WhatsApp 号码 案件以及监督判决执行的欧洲委员会部长委员会面临各种问题。在我看来，法院和公约未来发挥建设性作用的关键在于以下五个行动要点：

明确长期减缓目标，防止欧洲目标倒退；
抓住（失去的）机会支持《巴黎协定》；
针对缓解框架的建立制定程序要求；
维护整个经济转型的民主基础；
当当局追求集体（气候）利益时，预计个人权利将面临压力。
在以下章节中，我将用简单的术语解释这一议程并提出前进的方向。为简洁起见，我将重点讨论《公约》第 8 条和减缓气候变化。

明确长期减排目标，防止欧洲雄心倒退

最紧迫的问题是， KlimaSeniorinnen案判决中对长期减排目标的阐述可能会导致欧洲减排目标倒退。矛盾的是，法院的第一个气候变化判决可能为那些反对欧洲增加减排目标的人提供了一个强有力的论据，即“有效尊重《公约》第 8 条所保护的权利”‘仅仅’要求每个国家的温室气体排放“原则上在三十年内”实现网络中立（第 548 段，另见第 561 段）。这在最好的情况下是含糊不清的，在最坏的情况下是过时的。法院在使用“碳中和”一词时更为中肯（第 547 和 550 (a) 段）。其他人已经雄辩地解释了这两个术语之间的区别及其重要性。