中东和北非的大

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Bappy10
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中东和北非的大

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但各国独裁统治的现实情况却大不相同。这种差异在社会政策方面尤其明显。虽然阿拉伯海湾地区资源丰富、劳动力稀缺的政权都建立了慷慨的福利制度,但该地区劳动力丰富的政权(即人口相对于自然资源禀赋较多的国家)的情况却存在分歧。例如,在 2000 年代后期,伊朗、突尼斯和阿尔及利亚的医疗保险覆盖率在 75% 至 90% 之间,而埃及为 55%,摩洛哥和叙利亚为 20% 至 30%。在过去四十年中,高覆盖率与预期寿命的显著提高有关。教育领域的情况也类似,与该地区其他劳动力充裕的国家相比,突尼斯和伊朗的入学率增长速度几乎快两倍(阿尔及利亚快 50%)。由于例子比比皆是,关键问题是为什么一些独裁政权为其公民提供广泛而慷慨的福利,而其他政权却没有。

福利制度的分化很早就开始了,与 20 世纪 50 年代和 60 年代威权主义政权的形成相吻合,伊朗则是在 20 世纪 70 年代末。其次,福利制度非常依赖路径,尽管随着新自由主义改革的到来,中东和北非的经济发生了重大变化,但随着支出模式回归长期趋势,系统性和持续性的福利削减事件大多没有出现。这反过来又表明, 作为不同福利制度基础的威权主义支持联盟具有长期影响。

广泛的联盟涵盖了广大的人口阶层,包括工人阶级和下层中产阶级。当政权形成时,精英之间的重大冲突无法调和或压制时,就会出现广泛的联盟。不同的精英群体有扩大联盟的动机,以在竞争中胜出。迎合社会低收入群体的社会政策因此成为将这 些广泛联盟维系在一起的“粘合剂”。突出的社区分歧——例如,社会中不同种族或宗教群体之间的分歧——可能会破坏这一进程,因为它们会激励精英建立更依赖外部群体的联盟。结果,联盟变得狭隘。如果精英保持凝聚力,因此认为没有必要与广大民众大规模分享利益,联盟也会变得狭隘。

但激励并非万能。在中东等充满地缘政治挑战的环境中,政权不仅需要确保其统治不受来自内部的威胁,还需要抵御来自外部的威胁。这些外部威胁(例如阿以冲突)给社会支出带来了巨大压力,只有资源丰富的政权才能避免这种情况。
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