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许他们的任务进行一些调整，或者变得如此困难以至于需要部分或全部暂停。在这种情况下，减少活动和人员可能是一种常见的做法，尽管这总是意味着方法的转变，这可能会引起政治和道德问题。远程管理的做法是对不安全状况的行动反应， 涉及大量减少实地的国际人员，有时也包括国内人员。它包括将更大的项目责任转移给当地工作人员或当地合作伙伴组织。这并不总是被认为是一种有效的策略：它中断了对项目实施和协调的直接监督，而这是援助工作者可能提供的最重要的附加价值之一，特别是在当地民间社会行为者更容易受到伤害的情况下。部分任务的转移还可能扩大项目的关键性和敏感性，降低技术方面的可行性，并对当地合作伙伴的专业知识和可用性提出挑战。尽管如此，远程管理实践还是比完全暂停活动更可取，这是一个影响组织绩效和人道主义工作的重大决定，可能是最后的手段。

人道主义工作者安全条件恶化是一个无法彻底解决的问题；这是全球和地区安全正在经历的深刻变 富人数据 化的结果。多层次、复杂的国内冲突和代理人战争需要以民事层面为主的综合人道主义干预。人道主义工作者在现场部署和参与各种任务的时间越长，他们的工作条件就越不安全。

尽管媒体报道中对袭击事件的关注度很高，但非政府组织在冲突地区遇到的问题仍然是一个研究不足、被低估的问题，值得更多关注。迫切需要进行更多的比较数据分析，不仅要对人道主义工作者遭受暴力袭击的程度、原因和后果进行一般性思考，还要对具体背景及其与当代最引人注目的冲突之间的关系进行分析，以积累知识并为政策提供参考。

加强所有人道主义工作者的安全条件应纳入国际和区域组织的政治议程，并成为冲突管理和外部干预辩论的一部分。促进对工作人员的实际准备和任务动态进行更广泛的集体反思应成为所有主要人道主义机构的关注点。

特色图片来源：美国国家档案馆

丹妮拉·伊雷拉是卡塔尼亚大学国际关系学副教授。她是《代理战争中的非国家行为者和冲突管理》