已知最早使用經濟制裁的是伯里克利於公元前 432 年頒布的麥加拉法令，其中雅典領導人「…將麥加拉人從我們的土地、市場、海洋和大陸上驅逐出去」（阿里斯托芬，《阿卡奈人》）。根據阿里斯托芬的說法，這些制裁的結果是麥加拉人陷入飢荒。
Hufbauer、Schott、Elliot 和 Oegg（2008）列舉了 1910 年至 2000 年間超過 170 起經濟制裁事例。有限的目標（例如釋放政治犯）大約有一半的時間是成功的；更宏偉的目標（例如，破壞軍事冒險、削弱軍事力量、改變政權或民主化）的成功率在五分之一到三分之一之間。當然，這些數字主要取決於一系列其他因素，包括實施制裁的國家所承擔的成本、被制裁國家的抵禦能力以及全面實施制裁所需的國際合作的必要性。
儘管統計數據令人警醒，但制裁有時還是有效的。據美國國會研究服務處稱，美國近期的製裁導致伊朗石油出口減少了60％，伊朗貨幣貶值了50％，迫使伊朗領導人在2013年11月接受與美國及其盟友達成的臨時協議。 另一方面，美國對古巴的製裁已經實施了50多年，雖然使古巴變得更加貧困，但卻沒有帶來人們所希望的政權更迭。
目前對制裁的看法傾向於所謂的「有針對性的」或「智慧」制裁。也就是說，定向制裁不是針對整個經濟體實施制裁（例如美國對古巴的製裁），而是透過旅行禁令、資產凍結、武器禁運等手段打擊特定的個人或經濟部門。
這最終可能會有效，但對生活在普丁統治下的 1.4 億俄羅斯人來說，這也太殘忍了。而且這沒有必要。相反，如果普丁不能保護他們在國外的資產，明天他們就會把普丁丟進垃圾桶，而是製裁這 140 名寡頭。目標是他們的船、簽證、他們在倫敦的豪宅和 IPO、銀行」。
如果這種制裁在技術和法律上可行，而擴張主義衝動來自普丁本人，且不會被他的繼任者附和，那麼這可能是解決問題最快、最有效的方法。
360px-埃文基區阿布拉庫普欽石油探勘鑽井平台一個雖然較慢但仍然明智的做法是擠壓俄羅 数据库到数据 斯最重要的經濟部門—能源。2012年俄羅斯能源出口占政府全部收入的一半。限制俄羅斯出口石油和天然氣能力的製裁將對其經濟造成毀滅性打擊，而俄羅斯干預烏克蘭的不確定性已經為俄羅斯經濟帶來了沉重打擊。截至 3 月中旬，俄羅斯股市今年以來已下跌超過 10%；盧布兌美元匯率接近歷史最低水準；而俄羅斯10年期借貸成本則接近10%——比仍陷於困境的希臘經濟高出3%以上——這表明國際貸款機構已經對俄羅斯經濟保持警惕。
針對俄羅斯能源部門的困難在於——除了給普通俄羅斯人帶來普遍的痛苦之外——歐洲人嚴重依賴該部門，近三分之一的能源從俄羅斯進口。鑑於目前歐洲經濟的不穩定狀況，歐洲最不需要的就是能源危機。儘管替代能源不會在一夜之間出現，但新舊能源最終可以填補這一空白，包括增加國內生產和重新考慮德國關閉核電站的計劃。放鬆對目前蓬勃發展的美國天然氣產業的出口限制將為歐洲提供另一種替代能源，並提高制裁的有效性。讓工業化世界擺脫對獨裁者的依賴來滿足其能源需求，只會有助於西方國家的長期成長前景，並使其不易受到流氓國家的威脅。
如果我們有耐心，擠壓俄羅斯的能源部門可能會奏效。但從短期來看，制裁寡頭可能是西方最好的選擇。
理查德·S·格羅斯曼是衛斯理大學經濟學教授，也是哈佛大學量化社會科學研究所的訪問學者。他是《錯誤：九大經濟政策災難以及我們可以從中學到什麼》和《未結清帳戶：1800 年以來工業化世界銀行業的演變》一書的作者。您也可以閱讀他之前的 OUPblog 貼文。
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僅訂閱 OUPblog 上的商業和經濟文章。圖片來源：（1）弗拉基米爾·普丁。俄羅斯總統新聞資訊辦公室。CC BY 3.0 由 kremlin.ru 提供。 （2）位於埃文基斯基區的阿布拉庫普欽斯卡亞石油勘探鑽井平